Cosa significherebbe per gli americani la previdenza sociale privatizzata?
L’attualesistema di previdenza sociale negli Stati Uniti opera in un quadro di pagamento in base al consumo, amministrato dal governo federale. Le tasse di previdenza sociale pagate dai lavoratori di oggi entrano nel fondo generale e vengono immediatamente utilizzate per pagare gli attuali richiedenti (insieme al reddito da lavoro derivante da obbligazioni nei due fondi fiduciari federali che supportano il programma di previdenza sociale).
La privatizzazione eliminerebbe il processo di pagamento in base al consumo. Invece, i contributi di ciascun contribuente sarebbero investiti in un conto separato per il loro pensionamento e il suo valore fluttuerebbe con il valore dei loro investimenti nel mercato.
Punti chiave
- La privatizzazione sostituirebbe il sistema di previdenza sociale pay-as-you-go con un sistema gestito privatamente in cui ogni contribuente ha un conto separato.
- Quelli a favore della privatizzazione credono che questo approccio si tradurrebbe in un più alto tasso di risparmio, migliori rendimenti e un più alto tenore di vita per i pensionati.
- Quelli contrari sostengono che i contribuenti dovrebbero affrontare il rischio di investimento e che sostituire il sistema attuale sarebbe troppo macchinoso.
I fautori della privatizzazione affermano che l’attuale sistema genera rendimenti insufficienti e agisce in qualche modo come unoschema Ponzi. Sostengono che un sistema privato comporterebbe standard di vita più elevati per i partecipanti.
Chi si oppone alla privatizzazione ribatte che porterebbe a rischi di investimenti indesiderati e che sarebbe troppo difficile passare dal vecchio sistema a uno nuovo. I critici della privatizzazione sostengono che ciò mina il principio stesso della rete di sicurezza sociale e la garanzia che fornisce ai cittadini più anziani.
Il sistema di sicurezza sociale di oggi
La previdenza sociale è stata oggetto di crescente controllo a causa della sua in attesa di insolvenza. Troppi pensionati vivono troppo a lungo e gli attuali lavoratori non pagano abbastanza per mantenere attivo il programma.
Il rapporto degli amministratori della previdenza sociale 2019 mostra che i fondi pensione, superstiti e invalidità si esauriranno nel 2035 e che, grazie ai dati demografici del paese, dovranno essere apportate correzioni se i fondi rimarranno solvibili.
Quando il Congresso implementò il programma di sicurezza sociale negli anni ’30, l’aspettativa di vita media negli Stati Uniti era di 58 per gli uomini e di 62 per le donne. Secondo la Social Security Administration (SSA),solo il 54% degli uomini che hanno raggiunto i 21 anni vivrebbe fino a 65 anni, quando sarebbe possibile raccogliere i benefici della previdenza sociale.
Nel 1930 c’erano solo 6,7 milioni di americani di età pari o superiore a 65 anni. Oggi, secondo la SSA, ci sono circa 64 milioni di lavoratori in pensione, i loro dipendenti e superstiti di lavoratori deceduti che riscuotono i benefici della previdenza sociale. L’aspettativa di vita media rimanente per gli uomini che raggiungono i 65 anni è di circa 19 anni;Per le donne che raggiungono i 65 anni, è 21½.
79 milioni
Il numero di americani coinvolti nei progetti SSA sarà di 65 anni e oltre entro il 2035.
Inoltre, il valore di una prestazione di previdenza sociale è stato duramente colpito dall’inflazione. Anche con l’adeguamento dell’indice dei prezzi al consumo (CPI) ai loro benefici, gli anziani americani hanno perso il 33% del loro potere d’acquisto dal 2000 al 2019.
Inoltre, la crescita dei salari è stata lenta per decenni e la lenta crescita dei salari si tradurrà in un tasso inferiore di rendimento dei contributi previdenziali per le future generazioni di pensionati.
Come potrebbe funzionare la privatizzazione
La privatizzazione è il trasferimento di un’attività, operazione o proprietà di proprietà del governo a una parte non governativa.
L’interesse per i piani di privatizzazione è legato ai problemi finanziari che i sistemi pensionistici pubblici di tutto il mondo stanno affrontando.
Il Cile, ad esempio, ha privatizzato un sistema pubblico fallimentare nel 1981 con un certo successo. Tuttavia, la fiducia dei cileni nel loro sistema pensionistico è crollata a seguito della crisi finanziaria del 2008, quando alcuni dei fondi più rischiosi sono scesi del 40%. Attualmente, le pensioni in Cile non sono abbastanza grandi per una percentuale significativa della popolazione, grazie a contributi inadeguati, all’aumento dell’aspettativa di vita e agli anni di minori rendimenti degli investimenti.
Privatizzare il sistema di sicurezza sociale degli Stati Uniti richiederebbe il deposito dei contributi salariali di un lavoratore – che probabilmente sarebbe ancora obbligatorio al 12,4% – in società di investimento private o fondi di gestione pubblico-privato.
I lavoratori potrebbero avere la possibilità di aumentare i loro contributi per andare in pensione prima o per aumentare i loro pagamenti in pensione. I sostenitori affermano che l’accumulo di attivi nei conti pensionistici porterebbe a un forte aumento del tasso di risparmio, con un effetto a catena che aumenterebbe la crescita del reddito, rendendo più facile sopportare il peso di una grande popolazione in pensione.
Nell’attuale sistema, i fondi della previdenza sociale sono investiti in titoli di stato a basso rischio.
Al momento del pensionamento, i lavoratori sarebbero in grado di scegliere tra diverse opzioni di pagamento che si trovano nel settore privato, come rendite vitalizie o rendite.
Sfide al passaggio
Una sfida che affronterebbe qualsiasi piano di privatizzazione è il periodo di transizione dall’attuale piano di pagamento in base al consumo.
Il governo dovrebbe coprire i benefici per i lavoratori che hanno contribuito alla previdenza sociale e sono già in pensione o andranno in pensione presto. I responsabili politici dovrebbero trovare denaro per pagare quei pensionati, consentendo al contempo ai giovani lavoratori fondi sufficienti da investire in nuovi conti pensionistici privati.
Sarebbero necessari alcuni accordi che taglierebbero i benefici o aumenterebbero i contributi dei lavoratori attuali, insieme al prestito federale.
Gli americani dovrebbero essere disposti ad accettare il sacrificio di minori benefici o maggiori contributi in cambio del possesso e della supervisione dei loro conti pensionistici.