Che impatto hanno i partenariati pubblico-privato sulla crescita economica?

È impossibile valutare l’impatto completo dei partenariati pubblico-privato (PPP) sulla crescita economica complessiva. È probabile che un partenariato pubblico-privato aumenti gli investimenti netti in un settore specifico e porti a una maggiore crescita dei progetti in un settore specifico.

Ma non possiamo essere sicuri che quei fondi sarebbero stati più produttivi altrove nell’economia? In altre parole, l’impatto dipende dai costi opportunità coinvolti.

Punti chiave

• I partenariati pubblico-privato consentono di completare progetti governativi su larga scala, come strade, ponti o ospedali, con finanziamenti privati.
• Gli economisti notano che queste partnership funzionano bene quando la tecnologia e l’innovazione del settore privato si combinano con gli incentivi del settore pubblico per completare il lavoro in tempo e nel rispetto del budget.
• Tuttavia, i rischi per le imprese private includono il superamento dei costi, i difetti tecnici e l’incapacità di soddisfare gli standard di qualità.

Che cos’è un partenariato pubblico-privato?

I partenariati pubblico-privato si trovano tipicamente nelle infrastrutture di trasporto come autostrade, aeroporti, ferrovie, ponti e tunnel. Esempi di infrastrutture municipali e ambientali includono strutture per l’acqua e le acque reflue. Gli alloggi di servizio pubblico includono edifici scolastici, prigioni, dormitori studenteschi e strutture sportive o di intrattenimento. I PPP eseguono anche le seguenti operazioni:

• Consentire il completamento di progetti governativi su larga scala come strade, ponti o ospedali con finanziamenti privati.
• Funziona bene quando la tecnologia e l’innovazione del settore privato si combinano con gli incentivi del settore pubblico per completare il lavoro in tempo e nel rispetto del budget

Tuttavia, gli economisti sono contrastanti riguardo al vantaggio netto dei PPP sulla crescita economica. Storicamente, i partenariati pubblico-privato sono stati accordi contrattuali o guidati da promemoria tra uffici pubblici e imprese private. Le parti pubbliche e private condividono risorse come finanziamento, lavoro, capitale e gestione. Esiste un PPP attraverso un accordo in cui le competenze di ciascun settore sono condivise nell’erogazione di un servizio per il pubblico in generale.

Più in generale, i PPP sono la naturale estensione di sistemi economici misti. I governi sono sempre più consapevoli delle proprie inefficienze e molti incontrano problemi di budget o di finanziamento durante l’esecuzione dei progetti. Contrattando con fornitori privati ​​più efficienti di beni e servizi, un’agenzia pubblica può ancora promuovere la sua agenda.

Talvolta esistono partenariati pubblico-privato come passaggio di transizione tra un servizio pubblico e un servizio privatizzato. Questo concetto, chiamato corporatizzazione, pretende di facilitare l’adeguamento dalle trasformazioni da pubblico a privato incorporando gradualmente decisioni basate sul mercato.

Il numero di PPP è aumentato notevolmente dagli anni ’70. Sebbene molti di questi progetti siano stati accettati ed elogiati dal grande pubblico, la ricerca del professor Thomas DiLorenzo (Loyola College, Maryland) e Paul C. Light (Brookings Institution) ha dimostrato che molti PPP senza scopo di lucro finanziati dal governo hanno principalmente servito come strumento per le agenzie federali per fare pressioni per ulteriori finanziamenti.1

Impatto dei partenariati pubblico-privato sulla crescita economica

La crescita economica è guidata dagli investimenti e dall’aumento della produzione produttiva, consentendo ai singoli lavoratori di ottenere un valore più elevato per il proprio lavoro e di raggiungere uno standard di vita più elevato. I PPP consentono di utilizzare le risorse in modo più efficiente e fanno aumentare la produzione marginale?

Vantaggi

I partenariati tra società private e governo offrono vantaggi a entrambe le parti. La tecnologia e l’innovazione del settore privato, ad esempio, possono contribuire a fornire servizi pubblici migliori attraverso una maggiore efficienza operativa. Il settore pubblico, da parte sua, fornisce incentivi al settore privato per consegnare i progetti in tempo e nel rispetto del budget. Inoltre, la creazione di diversificazione economica rende il paese più competitivo nel facilitare la sua base infrastrutturale e potenziare la costruzione, le attrezzature, i servizi di supporto e altre attività associate.

Svantaggi

Alcuni analisti sostengono che dirottando le risorse (denaro e lavoro) dai fini guidati dal mercato a fini guidati politicamente, i PPP danneggiano la crescita. I fautori ribattono che l’efficace fornitura di beni pubblici, come l’istruzione e le strade, aiuta a promuovere la crescita economica. A loro volta, i critici delle alleanze pubblico-privato affermano che i beni pubblici potrebbero essere forniti molto più efficacemente dal solo settore privato se non fosse per l’ effetto di spiazzamento delle distorsioni pubbliche nei mercati dei capitali.

La linea di fondo

È probabile che vi sia una perdita economica netta nella misura in cui i funzionari pubblici prendono decisioni sulle risorse per i PPP. Mentre i funzionari pubblici possono essere intelligenti, capaci e ben intenzionati come i loro colleghi dirigenti del settore privato, l’impossibilità di calcolo sociale rende le decisioni politiche inefficaci.

Anche se il PPP è ben gestito rispetto ad altri programmi governativi, devia comunque risorse da decisioni puramente private basate sul mercato che sono guidate verso i loro fini produttivi più efficienti. Allo stesso tempo, i PPP consentono la costruzione di opere pubbliche che non possono essere realizzate da imprese private da sole. Incentivano il mercato a produrre cose a vantaggio della società, anche se all’inizio potrebbe esserci qualche costo economico.