Cosa fa il Dipartimento per l’edilizia abitativa e lo sviluppo urbano

Lo scopo del Dipartimento per l’edilizia abitativa e lo sviluppo urbano (HUD) degli Stati Uniti è quello di fornire alloggi e assistenza allo sviluppo della comunità e di assicurarsi che tutti abbiano accesso a alloggi “giusti ed equi”. Per raggiungere questi obiettivi, gestisce o partecipa a molti programmi intesi a sostenere la proprietà della casa, aumentare alloggi in affitto sicuri e convenienti, ridurre i senzatetto e combattere la discriminazione abitativa. Questo articolo fornisce una panoramica generale di ciò che fa HUD e di come è riuscito e fallito nel raggiungere i suoi obiettivi nel corso degli anni.

Punti chiave

• Il Dipartimento per l’edilizia abitativa e lo sviluppo urbano degli Stati Uniti, o HUD, è un’agenzia governativa a livello di gabinetto.
• L’agenzia è gestita da un segretario, nominato dal presidente, approvato dal Senato e quindi in genere detiene la carica fino all’entrata al potere di una nuova amministrazione.
• Lo scopo dell’HUD è assicurarsi che le comunità abbiano abbastanza alloggi e qualsiasi altra assistenza allo sviluppo di cui potrebbero aver bisogno.
• L’HUD gestisce o aiuta a gestire programmi che incoraggiano la proprietà e gli affitti, oltre a ridurre i senzatetto e diminuire la discriminazione abitativa.

Chi gestisce l’HUD?

L’HUD è stato fondato nel 1965. È un’agenzia governativa a livello di gabinetto, il che significa che il capo dell’agenzia, chiamato segretario, è nominato dal presidente e approvato con un voto a maggioranza semplice al Senato, quindi mantiene quella posizione fino a quando non assume un nuovo presidente ufficio. In caso di una grave catastrofe, il segretario dell’HUD è l’undicesimo in linea per succedere al presidente, dopo dirigenti di gabinetto di livello superiore come il segretario di stato e il segretario del tesoro. Il POTUS è il capo della segretaria dell’HUD.

Il predecessore dell’HUD era la Housing and Home Finance Agency, costituita nel 1947. Tuttavia, il coinvolgimento del governo federale nel settore dell’edilizia risale a molto più indietro rispetto alla creazione di entrambe le agenzie. Nel 1918, ad esempio, il governo finanziò la costruzione di case per i lavoratori delle industrie che contribuirono agli sforzi della prima guerra mondiale.

Cosa fa l’agenzia?

Il mandato di HUD è quello di supervisionare vari programmi federali di alloggi nel nome della promozione di alloggi equi e paritari. Nell’ambito del piano strategico per l’anno fiscale 2018-2022 dell’HUD, la missione del dipartimento è “creare comunità forti, sostenibili e inclusive e case di qualità a prezzi accessibili per tutti. L’agenzia afferma inoltre il suo obiettivo “di fornire alloggi sicuri, dignitosi e convenienti per il popolo americano, pur essendo buoni amministratori dei dollari dei contribuenti”. Il primo obiettivo generale dell’HUD è “promuovere le opportunità economiche per i residenti assistiti dall’HUD, creando un ambiente in cui possono accedere ad alloggi a prezzi accessibili e raggiungere l’autosufficienza e la stabilità finanziaria”.

L’HUD lavora per rafforzare il mercato immobiliare statunitense, assicurarsi che ci sia abbastanza qualità, alloggi in affitto a prezzi accessibili, migliorare la qualità della vita delle persone migliorando le loro abitazioni e rafforzare le comunità.

L’HUD sovrintende anche alla Federal Housing Administration (FHA), creata dal Congresso nel 1934. La FHA è nota principalmente per il suo programma di assicurazione sui mutui, che consente agli acquirenti di case di ottenere un mutuo per la casa FHA quando potrebbero non beneficiare di un mutuo convenzionale a causa di un basso punteggio di credito, acconto basso o storia di bancarotta o preclusione. (L14)

L’HUD sovrintende a diversi programmi e regole di cui potresti aver sentito parlare. Il Fair Housing Act, approvato nel 1968, governa la maggior parte del mercato immobiliare e proibisce la discriminazione basata su razza, colore, origine nazionale, religione, sesso, stato familiare o handicap quando un alloggio viene affittato o venduto o quando un acquirente richiede un mutuo. (L10) Il programma Community Development Block Grant fornisce sovvenzioni ai quartieri che accettano di utilizzare i fondi in modi che andranno principalmente a beneficio dei residenti a basso e moderato reddito, che impediranno o elimineranno i bassifondi o la piaga, o che affronteranno problemi urgenti della comunità come il ripristino di un disastro naturale, che minaccia la salute e il benessere dei residenti. (L15)

C’è anche il programma Housing Choice Voucher, comunemente chiamato Sezione 8, che aiuta le famiglie a basso reddito, gli anziani e i disabili a pagare per alloggi in affitto che soddisfano o superano gli standard minimi di salute e sicurezza. (L9) Gli affitti non devono essere collocati in progetti di alloggi sovvenzionati e le agenzie locali di edilizia popolare sono responsabili della distribuzione dei buoni. (L9)

44,1 miliardi di dollari

Il budget 2020 per il Dipartimento dell’edilizia abitativa e dello sviluppo urbano (HUD). Il budget proposto per il 2021 è di 47,9 miliardi di dollari.

Come l’HUD aiuta le comunità

L’HUD afferma di aver ridotto i senzatetto veterani del 24% dal 2010, ha aiutato 3,9 milioni di famiglie ad acquistare case negli ultimi cinque anni e ha aiutato più di 450.000 famiglie a evitare il pignoramento nel 2013. Nel 2019, HUD afferma di aver servito oltre 990.000 acquirenti di case unifamiliari attraverso il Programmi ipotecari assicurati da FHA, ha supervisionato la produzione o la conservazione di oltre 2,6 milioni di unità in affitto multifamiliari e fornito oltre 4,3 miliardi di dollari in assicurazioni per ospedali e strutture di assistenza residenziale.

HUD ha anche sviluppato una serie di casi di studio per evidenziare i programmi che considera i successi.

A Portland, Oregon, HUD ha contribuito con 3,3 milioni di dollari al finanziamento di Bud Clark Commons, uno sviluppo di otto piani certificato LEED Platinum che fornisce alloggi temporanei e permanenti ai senzatetto. Il complesso ospita anche servizi di gestione dei casi per aiutare i senzatetto a superare problemi come malattie mentali, dipendenze chimiche e disoccupazione. Dalla sua apertura nel 2011, i commons hanno servito più di 7.000 senzatetto, ne hanno collegati 3.600 con i servizi sociali e ne hanno ospitati 350 in alloggi permanenti. La maggior parte dei finanziamenti per lo sviluppo proveniva da finanziamenti per l’incremento delle tasse e crediti d’imposta a basso reddito dalla città di Portland, ma i finanziamenti dell’HUD hanno colmato le lacune.

L’HUD ha anche contribuito a finanziare un programma di rivitalizzazione di Anchorage, in Alaska, avviato nel 2004 in un vecchio quartiere chiamato Mountain View. L’HUD ha fornito 1,7 milioni di dollari in garanzie sui prestiti e 1,5 milioni di dollari in sovvenzioni per lo sviluppo economico per il Mountain View Service Center, parte di un progetto di ripristino del corridoio commerciale. La popolazione del quartiere è aumentata e il turnover dei residenti è diminuito nei 10 anni dall’inizio del progetto. Il reddito familiare medio è aumentato di circa il 33% e i tassi di conseguimento del diploma di scuola superiore sono migliorati.

Una terza storia di successo arriva da El Paso, in Texas, dove circa 11 milioni di dollari dei 14 milioni di dollari utilizzati per creare un complesso residenziale a prezzi accessibili di 73 unità per anziani a basso reddito provenivano dall’HUD. La Paisano Green Community vanta un consumo energetico netto pari a zero, certificazione LEED Platinum e costi energetici mensili medi di $ 18,30 per unità di appartamento e $ 21,11 per unità di villetta a schiera nonostante il clima desertico di El Paso, dove i massimi estivi sono a metà degli anni ’90 e i minimi invernali sono a metà degli anni ’90. 30s.

Critiche all’HUD

Una delle principali critiche all’HUD viene da organizzazioni e individui che supportano il governo limitato. Dicono che i programmi governativi spesso non funzionano come previsto (L5) e che è meglio lasciare le attività dell’HUD ai governi locali e al settore privato. Criticano anche il numero di risorse dei contribuenti utilizzate dall’HUD, incluso un recente rapporto del Cato Institute, un’organizzazione di ricerca sulle politiche pubbliche orientata al libero mercato e al governo limitato con sede a Washington, DC.

Oltre alle ampie critiche dell’agenzia, ci sono anche critiche ai singoli programmi HUD. In alcune località, i buoni della Sezione 8 sono così richiesti che ci sono lunghe liste di attesa; le liste d’attesa possono essere chiuse anche in zone di forte richiesta. E mentre il programma consente ai partecipanti di affittare qualsiasi alloggio disponibile, in pratica le loro scelte sono spesso fortemente limitate e le opzioni sono indesiderabili. I critici aggiungono che i voucher della sezione 8 tendono a concentrare le famiglie a basso reddito nei quartieri poveri. Inoltre, poiché l’HUD a volte imposta il valore dei suoi voucher troppo basso per le condizioni del mercato immobiliare locale, pochi proprietari sono disposti ad accettare i voucher. Alcuni di quelli che abusano del sistema. Il programma impone anche ispezioni annuali sulla sicurezza degli alloggi ai proprietari che affittano agli inquilini della Sezione 8 e ha la reputazione di pagare i proprietari con diversi mesi di ritardo.

Secondo il Cato Institute, l’HUD ha anche fornito fondi di sovvenzione che sono stati oggetto di abuso, ha dato sussidi non necessari agli sviluppatori a spese dei contribuenti e ha subito una serie di incidenti che coinvolgono cattiva gestione, manipolazione politica, corruzione e frode. Il Cato Institute afferma anche che la pressione dell’HUD su Fannie Mae e Freddie Mac per facilitare il prestito a mutuatari rischiosi ha contribuito alla recente crisi degli alloggi.

La linea di fondo

Come con tutti i dipartimenti governativi, l’HUD ha sostenitori che pensano che le sue risorse siano ben spese e che i suoi programmi siano efficaci, e ha detrattori che pensano che le sue risorse siano mal allocate e che i suoi programmi siano inutili nel migliore dei casi e dannosi nel peggiore dei casi. Ci sono esempi di vita reale di persone che sono state aiutate e persone che sono state danneggiate dalle sue regole e programmi. In definitiva, è difficile attribuire colpe o elogi a una sola entità quando così tanti fattori influenzano l’alloggio negli Stati Uniti.