Quali sono i diversi tipi di aiuti esteri?
Nel 2019 gli Stati Uniti hanno fornito aiuti esteri di vario genere ad almeno 176 paesi nel mondo.
Per i contribuenti americani, il costo degli aiuti esteri è ammontato a oltre $ 25 miliardi nel 2019 e $ 47,8 miliardi nel 2018. Gli aiuti esteri non sono l’unico tipo di assistenza straniera, ma potrebbe essere il più controverso. Alcuni dei diversi tipi di aiuti esteri includono aiuti bilaterali, aiuti militari, aiuti multilaterali e assistenza umanitaria.
Punti chiave
- I governi dei paesi sviluppati spesso si impegnano in investimenti e assistenza ai paesi meno sviluppati, per un importo di diversi miliardi di dollari ogni anno.
- Questa assistenza ha lo scopo di promuovere la stabilità economica e politica globale, incoraggiare la crescita e lo sviluppo e proteggere gli alleati in tutto il mondo.
- Questo aiuto assume tipicamente la forma di investimenti diretti esteri (IDE), aiuti umanitari e incentivi al commercio estero.
Tipi di assistenza straniera allo sviluppo
Esistono tre forme principali di aiuto internazionale, oltre a vari sottotipi. Il primo tipo principale èl’investimento diretto estero privato(IDE) da società multinazionali o transnazionali. Si tratta tipicamente di partecipazioni azionarie di attività estere da parte di non residenti nel paese beneficiario. Ad esempio, le società americane possono impegnarsi in investimenti diretti esteri acquistando una partecipazione di controllo in una società nigeriana. Gli IDE hanno raggiunto un picco di circa 3 trilioni di dollari a livello globale nel 2007 e da allora sono diminuiti per diversi motivi geopolitici e macroeconomici. Gli IDE globali sono stati di circa $ 2 trilioni nel 2015 e $ 1 trilione nel 2018.
Il secondo tipo principale è quello a cui le persone pensano normalmente quando sentono il termine “aiuti esteri”. Si tratta di strumenti di sviluppo ufficiali progettati e finanziati da agenzie governative o organizzazioni non profit internazionali per combattere i problemi associati alla povertà. Gli sforzi umanitari guidati dai governi sono quasi esclusivamente compiuti da nazioni più ricche che sono anche membri dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE). Ogni anno, i paesi dell’OCSE spendono tra i 100 ei 150 miliardi di dollari in aiuti esteri. Nei 50 anni tra il 1962 e il 2012, i paesi ricchi hanno contribuito per un totale di 3,98 trilioni di dollari con risultati contrastanti.
Il terzo tipo principale, il commercio estero, è molto più ampio e molto meno intenzionale. A detta di tutti, l’apertura al commercio estero è l’unico indicatore principale per il progresso dello sviluppo tra i paesi poveri, forse perché le politiche di libero scambio tendono ad andare di pari passo con la libertà economica e la stabilità politica. Un’eccellente ripartizione di questo rapporto può essere vista nell’Indice di libertà economica fornito da The Heritage Foundation.
Esborsi vs aiuti ricevuti
Una delle questioni più critiche nella conversazione sugli aiuti esteri è l’erogazione. La maggior parte degli esborsi viene misurata in termini di denaro dato, ad esempio quanti dollari sono stati donati o quanti prestiti a basso interesse sono stati concessi. Molte burocrazie per gli aiuti esteri definiscono il successo sulla base di esborsi monetari nominali. I critici ribattono che i dollari di finanziamento non sempre si traducono in un’assistenza efficace, quindi misurare semplicemente in termini di denaro non è sufficiente.
Gli esborsi di aiuti esteri devono affrontare molti ostacoli, tra cui la corruzione locale e programmi nazionali alternativi. Nel 2012, il primo ministro ugandese Amama Mbabazi si è notoriamente scusato con le Nazioni Unite quando i suoi assistenti hanno sottratto più di 13 milioni di dollari di aiuti. Un rapporto del 2015 dello Stockholm International Peace Research Institute ha rilevato che più di 100 miliardi di dollari in aiuti all’Afghanistan sono stati sprecati o rubati dai “cleptocrati”, che hanno utilizzato i soldi per sopprimere gli imprenditori e persino per acquistare ville costose.
Ci sono anche preoccupazioni sull’utilizzo degli aiuti per aiutare le imprese con collegamenti con Washington, DC. L’Agenzia americana per lo sviluppo internazionale (USAID) afferma apertamente che “l’80% delle sovvenzioni e dei contratti dell’USAID va direttamente alle aziende americane e alle organizzazioni non governative”.
Aiuto bilaterale
Gli aiuti bilaterali sono il tipo dominante di aiuti statali. L’aiuto bilaterale si verifica quando un governo trasferisce direttamente denaro o altri beni a un paese beneficiario. In superficie, i programmi di aiuti bilaterali americani sono progettati per diffondere la crescita economica, lo sviluppo e la democrazia. In realtà, molti vengono dati strategicamente come strumenti diplomatici o bei contratti ad aziende ben collegate.
La maggior parte degli esborsi bilaterali problematici degli aiuti sono trasferimenti di denaro semplici e diretti. Tali aiuti esteri all’Africa sono stati “un disastro economico, politico e umanitario assoluto”, come ha scritto Dambisa Moyo, economista nata nello Zambia e consulente della Banca mondiale, nel suo libro “Dead Aid: Why Aid Is Not Working and How There Is a Better Modo per aiutare l’Africa “. I governi stranieri sono spesso corrotti e usano il denaro degli aiuti esteri per rafforzare il loro controllo militare o per creare programmi educativi in stile propaganda.
Aiuti militari
L’aiuto militare può essere considerato un tipo di aiuto bilaterale, con una svolta. Normalmente è necessario che una nazione acquisti armi o firmi contratti di difesa direttamente con gli Stati Uniti. In alcuni casi, il governo federale acquista le armi e utilizza i militari per trasportarle nel paese destinatario. Il paese che riceve il maggior numero di aiuti militari dagli Stati Uniti, e il maggior numero di aiuti in generale, è Israele. Il governo americano finanzia effettivamente l’esercito israeliano per un importo di 3 miliardi di dollari all’anno.
Aiuti multilaterali
Gli aiuti multilaterali sono come gli aiuti bilaterali, tranne per il fatto che sono forniti da molti governi invece di uno. Una singola organizzazione internazionale, come la Banca mondiale, spesso raccoglie fondi da varie nazioni contribuenti ed esegue la consegna degli aiuti. L’assistenza multilaterale è una piccola parte dei programmi di aiuti esteri dell’Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale. I governi potrebbero rifuggire dagli aiuti multilaterali perché è più difficile prendere decisioni strategiche quando sono coinvolti molti altri donatori.
Assistenza umanitaria
L’assistenza umanitaria può essere considerata come una versione mirata ea breve termine dell’aiuto bilaterale. Ad esempio, gli aiuti umanitari delle nazioni ricche si sono riversati nelle regioni costiere dell’Asia meridionale dopo che un terremoto di magnitudo 9,1 ha innescato uno tsunami nell’Oceano Indiano, uccidendo più di 200.000 persone. Poiché tende ad avere un profilo più elevato rispetto ad altri tipi di aiuto, gli sforzi umanitari ricevono più finanziamenti privati rispetto alla maggior parte degli altri tipi di aiuto.