Private Finance Initiative (PFI)
Cos’è una Private Finance Initiative (PFI)?
Un’iniziativa di finanza privata (PFI) è un modo per finanziare progetti del settore pubblico attraverso il settore privato. I PFI alleviano il governo ei contribuenti dall’onere immediato di trovare il capitale per questi progetti.
Nell’ambito di un’iniziativa finanziaria privata, la società privata gestisce i costi iniziali invece del governo. Il progetto viene quindi affittato al pubblico e l’autorità governativa effettua pagamenti annuali alla società privata. Questi contratti sono generalmente dati a imprese di costruzioni e possono durare fino a 30 anni o più.
Gli SFP sono utilizzati principalmente nel Regno Unito e in Australia. Negli Stati Uniti, gli SFP sono anche chiamati partenariati pubblico-privato.
Punti chiave
- Un’iniziativa di finanza privata è un modo per il settore pubblico di finanziare grandi progetti di opere pubbliche attraverso il settore privato.
- Gli IFP alleggeriscono i governi e i contribuenti in termini di raccolta di capitali per i progetti.
- I governi rimborsano le imprese private a lungo termine e i pagamenti includono gli interessi.
- Gli SFP sono generalmente utilizzati nel Regno Unito e in Australia. Negli Stati Uniti si chiamano partenariati pubblico-privato.
Comprensione delle iniziative di finanza privata (PFI)
Le iniziative di finanziamento privato sono state implementate per la prima volta nel Regno Unito nel 1992 e sono diventate più popolari dopo il 1997. Sono utilizzate per finanziare importanti progetti di lavori pubblici come scuole, carceri, ospedali e infrastrutture. Invece di finanziare questi progetti in anticipo dai contribuenti, le aziende private vengono assunte per finanziare, gestire e completare i progetti.
A seconda del tipo di progetto, i contratti PFI durano tipicamente dai 25 ai 30 anni. Non è insolito, tuttavia, che le aziende abbiano contratti inferiori a 20 o anche superiori a 40 anni. Il consorzio fornisce alcuni servizi durante il periodo del contratto, precedentemente forniti dal settore pubblico. Il consorzio è retribuito per i lavori nel corso del contratto su una base di prestazione “nessun servizio, nessun compenso”.
Le aziende recuperano i loro soldi attraverso rimborsi a lungo termine più gli interessi del governo. Pertanto, il governo non deve stanziare una grande somma di denaro in una volta sola per finanziare un grande progetto.
Le procedure di risoluzione sono molto complesse, poiché la maggior parte dei progetti non è in grado di garantire finanziamenti privati senza la garanzia che il finanziamento del progetto a debito verrà rimborsato in caso di risoluzione. Nella maggior parte dei casi di risoluzione, il settore pubblico è tenuto a ripagare il debito e ad assumere la proprietà del progetto. In pratica, la risoluzione è considerata solo l’ultima risorsa.
Esempi di progetti PFI
Molti dei progetti oggetto di iniziative di finanziamento privato sono progetti infrastrutturali a beneficio del settore pubblico. Questi includono autostrade e strade, progetti di trasporto come ferrovie, aeroporti, ponti e tunnel. Le aziende del settore privato possono anche essere incaricate di costruire strutture per l’acqua e le acque reflue, prigioni, scuole pubbliche, arene e impianti sportivi.
Vantaggi degli SFP
I governi hanno tradizionalmente dovuto raccogliere fondi per finanziare progetti di infrastrutture pubbliche. Se non sono in grado di trovare i soldi, i governi possono anche prendere in prestito dal mercato obbligazionario e quindi assumere e pagare appaltatori per completare il lavoro. Questo può essere spesso molto complicato, ed è qui che entra in gioco il PFI.
Gli SFP hanno lo scopo di migliorare il completamento puntuale dei progetti e anche trasferire alcuni dei rischi associati alla costruzione e al mantenimento di questi progetti dal settore pubblico al settore privato. I consulenti finanziari come le banche di investimento aiutano a gestire i processi di offerta, negoziazione e finanziamento.
Gli SFP migliorano anche il rapporto tra il settore pubblico e quello privato, fornendo entrambi vantaggi a lungo termine. Attraverso questa relazione, entrambi i settori possono condividere conoscenze e risorse.
Svantaggi degli SFP
Uno svantaggio chiave è che poiché i termini di rimborso includono pagamenti più interessi, l’onere potrebbe finire per essere trasferito ai futuri contribuenti. Inoltre, le disposizioni a volte includono non solo la costruzione, ma anche la manutenzione continua una volta che i progetti sono stati completati, il che aumenta ulteriormente il costo futuro del progetto e l’onere fiscale.
Esiste anche il rischio che le aziende del settore privato non rispettino gli standard di sicurezza o qualità pertinenti durante la gestione di un progetto.
Da 25 a 30 anni
La durata di un tipico progetto PFI, sebbene alcuni siano più brevi o più lunghi, a seconda delle necessità.
Critica degli SFP nel Regno Unito
Nel Regno Unito negli anni 2000, uno scandalo riguardante gli SFP ha rivelato che il governo spendeva molto di più per questi progetti di quanto valevano a vantaggio delle aziende private che li gestivano ea scapito dei contribuenti. Inoltre, gli SFP sono stati criticati come un espediente contabile per ridurre l’apparenza di indebitamento del settore pubblico.