Trattamento nazionale

Cos’è il trattamento nazionale?

Il trattamento nazionale è un concetto di diritto internazionale che dichiara che se uno stato fornisce determinati diritti e privilegi ai propri cittadini, dovrebbe anche fornire diritti e privilegi equivalenti agli stranieri che si trovano attualmente nel paese. Il trattamento nazionale è il principio di dare agli altri lo stesso trattamento dei propri cittadini.

Il trattamento nazionale si applica anche alle merci importate una volta che entrano nel mercato (dovrebbero essere trattate allo stesso modo delle merci prodotte localmente), ai servizi esteri e nazionali e ai marchi, diritti d’autore e brevetti stranieri e locali.

Punti chiave

• Il trattamento nazionale è il principio di dare agli altri lo stesso trattamento dei propri cittadini.
• Il trattamento nazionale si applica anche alle merci importate una volta che entrano nel mercato, ai servizi esteri e nazionali e ai marchi, diritti d’autore e brevetti stranieri e locali.
• Il concetto di trattamento nazionale può essere trovato nei trattati fiscali bilaterali, così come nella maggior parte degli accordi dell’Organizzazione mondiale del commercio.

Capire il trattamento nazionale

In base al trattamento nazionale, se il Paese A prevede speciali agevolazioni fiscali per la sua neonata industria farmaceutica, tutte le società farmaceutiche che hanno operazioni nel Paese A avranno diritto alle agevolazioni fiscali, indipendentemente dal fatto che la società sia nazionale o estera. Il concetto di trattamento nazionale si trova nei trattati fiscali bilaterali, nonché in tutti e tre i principaliaccordi dell’Organizzazione mondiale del commercio : articolo 3 dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT), articolo 17 dell’Accordo generale sul commercio di Servizi (GATS) e articolo 3 dell’Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS) Tuttavia, il principio è trattato in modo leggermente diverso in ciascuno di questi accordi.12

Quando applicato agli accordi internazionali, il concetto di trattamento nazionale significa che uno stato deve trattare allo stesso modo i cittadini di altri stati che partecipano all’accordo internazionale. Quando le merci vengono importate in base a un accordo internazionale, devono essere trattate allo stesso modo delle merci prodotte localmente, sebbene questo obbligo non abbia effetto finché le merci importate non sono entrate nel mercato estero.

Vantaggi e svantaggi del trattamento nazionale

Il trattamento nazionale è generalmente considerato auspicabile. Tuttavia, potrebbe non essere sempre così. In teoria, il concetto consente a uno Stato di privare efficacemente gli stranieri di qualsiasi diritto o proprietà di cui quello Stato priva anche i propri cittadini.

Ad esempio, supponiamo che uno stato abbia una legge che gli consente di espropriare proprietà. Sotto il trattamento nazionale, un’impresa straniera sarebbe tecnicamente ancora soggetta alla legge sugli espropri.

Oppure, supponiamo che le leggi di uno stato stabiliscano che una donna sposata non può viaggiare senza il permesso del marito; secondo il concetto di trattamento nazionale, una donna straniera sposata che viaggia o vive in quello stato avrebbe bisogno del permesso del marito per viaggiare, anche se non ne avrebbe bisogno nel suo paese di origine. Tuttavia, a seconda del paese, potrebbero esistere altre leggi che potrebbero limitare il trattamento nazionale ai soli vantaggi.

Mentre, storicamente, i governi, in particolare quelli dei paesi in via di sviluppo, hanno utilizzato il trattamento nazionale per giustificare gli espropri, queste questioni vengono solitamente affrontate tramite contratti o trattati.

Un principio contrario al trattamento nazionale è quello dello standard minimo di giustizia, che fornirebbe ai cittadini stranieri l’accesso al processo giudiziario e la tutela dei diritti fondamentali, indipendentemente da ciò che è loro consentito dalla dottrina del trattamento nazionale.