La regola d’oro della spesa pubblica

Qual è la regola d’oro della spesa pubblica?

La regola d’oro, in quanto riguarda la politica fiscale, stabilisce che un governo deve prendere in prestito solo per investire e non per finanziare la spesa esistente. In altre parole, il governo dovrebbe prendere in prestito denaro solo per finanziare investimenti che andranno a beneficio delle generazioni future, mentre la spesa corrente deve essere coperta e finanziata da tasse esistenti o nuove.

Punti chiave

• La “regola d’oro” della spesa pubblica è una politica fiscale che afferma che un governo dovrebbe aumentare i prestiti solo per investire in progetti che saranno ripagati in futuro.
• Secondo la Regola, gli obblighi e le spese esistenti devono essere finanziati attraverso la tassazione e non l’emissione di nuovo debito sovrano.
• La regola d’oro è stata applicata in diversi paesi europei e asiatici, tuttavia, gli Stati Uniti non seguono tale standard e spesso accrescono il proprio debito sovrano per finanziare le spese correnti.

Capire la “regola d’oro”

Il termine “regola d’oro” ha origine da scritti antichi e può essere trovato nel Nuovo Testamento, nel Talmud e nel Corano. Ognuno ha una storia che insegna la regola d’oro: fai agli altri quello che vorresti che facessero a te. Nella politica fiscale, la regola d’oro cerca di proteggere le generazioni future dall’essere oberate dal debito limitando il denaro preso in prestito solo agli investimenti e non per pesare sulle generazioni future a beneficio delle spese correnti.

Questa regola d’oro nella politica fiscale è stata implementata con successo in molti paesi. Sebbene la sua particolare applicazione vari da paese a paese, la premessa di base di spendere meno di quanto il governo prende è sempre alla base. Nella maggior parte dei paesi che hanno adottato la regola, è stato richiesto un cambiamento nella loro costituzione per garantirne la corretta applicazione. I paesi che hanno applicato una qualche forma della regola d’oro hanno registrato una riduzione dei disavanzi come quota del prodotto interno lordo ( PIL ), dopo molti anni di profonda spesa in deficit.

Applicazioni globali della regola d’oro

La Svizzera ha istituito un freno all’indebitamento che limita la spesa pubblica alle entrate medie previste per l’attuale ciclo economico. La Svizzera è riuscita a mantenere la sua crescita della spesa a meno del 2% all’anno dal 2004. Nel frattempo, è stata in grado di aumentare la produzione economica a un ritmo più veloce della sua spesa.

La Germania ha applicato un freno all’indebitamento simile, che è riuscito a ridurre la crescita della spesa al di sotto dello 0,2% tra il 2003 e il 2007, creando un avanzo di bilancio. Il Canada, la Nuova Zelanda e la Svezia hanno provato lo stesso esperimento più volte, trasformando i deficit in surplus. L’ Unione Europea ha intrapreso la propria variazione della regola d’oro, imponendo a tutti i paesi i cui debiti sono superiori al 55% del PIL di ridurre il loro deficit strutturale allo 0,5% del PIL o meno.

Nessuna regola d’oro per gli Stati Uniti

Gli Stati Uniti devono ancora codificare una regola d’oro che richiederebbe un tetto alla spesa, sebbene vi siano stati numerosi tentativi da parte dei legislatori in tal senso. La Costituzione degli Stati Uniti non richiede un bilancio in pareggio, né impone alcun limite alla spesa o all’emissione di debito sovrano.

Gli avanzi di bilancio sotto il presidente Clinton negli anni ’90 erano il risultato di politiche temporanee che includevano aumenti fiscali e alcune riduzioni di spesa. Nel 1985, il Congresso approvò il disegno di legge Gramm-Rudmann-Hollings, che specificava gli obiettivi annuali di disavanzo che, se mancati, avrebbero attivato un processo di sequestro automatico. La Corte Suprema ha stabilito che la legge era incostituzionale e quindi è stata abbandonata.