Criterio a regole fisse

Che cos’è un criterio a regole fisse?

Una politica a regole fisse è una politica fiscale o monetaria che opera automaticamente in base a una serie di criteri predeterminati. I sostenitori delle politiche a regole fisse sostengono di eliminare la discrezionalità dei responsabili politici nel tentativo di evitare il problema degli incentivi disallineati tra i singoli responsabili politici e il pubblico in generale.

Punti chiave

• Le politiche a regole fisse sono politiche predeterminate che limitano le azioni dei responsabili politici sulla base di criteri oggettivi.
• I responsabili politici spesso prendono decisioni in base a come tali decisioni influenzeranno le loro carriere, comprese le loro possibilità di rielezione o di carriera dopo la scadenza dei loro mandati.
• L’obiettivo prefissato delle politiche a regole fisse è quello di rimuovere gli interessi egoistici dei responsabili politici al fine di prendere le migliori decisioni per il pubblico in generale.
• In termini economici, le politiche a regole fisse possono essere applicate alle politiche monetarie o fiscali.

Comprensione di una politica a regole fisse

Le politiche a regole fisse derivano dalla teoria della scelta pubblica dell’economia politica. Questa teoria enfatizza gli incentivi economici dei responsabili politici e gli effetti economici di tali incentivi.

Il concetto generale è che i funzionari eletti ei responsabili politici tendono a concentrarsi eccessivamente sull’impatto a breve termine delle politiche e sono facilmente influenzati da interessi speciali rispetto agli interessi del pubblico in generale (entrambi i quali aiutano a determinare la loro rielezione o riconferma prospettive di carriera dopo aver lasciato la carica). Ciò si traduce spesso in scelte politiche che non sono di interesse pubblico.

Le politiche a regole fisse costringono i funzionari a scelte politiche basate su criteri predeterminati. Poiché i responsabili politici, in generale, non possono vincolare le proprie scelte future, le regole di politica fissa di solito devono essere applicate da un’autorità superiore per essere vincolanti, come un emendamento costituzionale o una sentenza dell’alta corte.

I criteri utilizzati per limitare le scelte politiche generalmente includono fattori economici, fiscali, legali o demografici al di fuori del controllo dei responsabili politici. Questi criteri limitano la discrezionalità dei responsabili politici, che possono rendere le decisioni economiche più stabili e prevedibili per gli elettori e gli operatori di mercato e possono controbilanciare gli incentivi politici creati da interessi concentrati. I criteri popolari per le politiche a regole fisse includono l’ inflazione e i tassi di crescita della popolazione.

Tipi di criteri a regole fisse

Le politiche a regole fisse sono comuni a molti livelli di governo. In termini di politica economica, le politiche a regole fisse possono essere applicate alle politiche fiscali o monetarie.

Politica monetaria

La regola di Taylor, inventata dall’economista John Taylor, è il più famoso esempio di politica monetaria a regole fisse. Il calcolo della regola di Taylor determina qualedovrebbe essere il tasso dei fondi federali target. L’equazione della regola include variabili per il tasso di inflazione misurato dal deflatore del PIL, lacrescita del PIL reale e la produzione potenziale dell’economia.

In precedenza, il gold standard fungeva da politica a regole fisse per la politica monetaria (e indirettamente anche per la politica fiscale). Poiché le valute erano denominate in oro (o altri metalli), la capacità di una banca centrale di stampare banconote di carta (e la capacità di un governo di prendere in prestito per la spesa in deficit ) era limitata dalle sue riserve auree disponibili.

Politica fiscale

Anche una politica fiscale è spesso soggetta a regole fisse. Queste regole possono includere requisiti costituzionali di base per mantenere un bilancio in pareggio, nonché limitazioni fiscali, di spesa e di debito più sfumate.

Ad esempio, l’Unione europea ha il Patto di stabilità e crescita, che limita i membri a un deficit di bilancio non superiore al 3% del prodotto interno lordo (PIL) e i livelli di debito pubblico al 60% del PIL. Il patto è stato messo sotto pressione in seguito alla crisi finanziaria globale del 2008 e alla successiva crisi del debito europeo.

Negli Stati Uniti, la Camera dei Rappresentanti e il Senato hanno regole che richiedono una nuova legislazione per non aumentare il deficit di bilancio federale. Queste regole, note come PAYGO, significano che è necessario trovare compensazioni per eventuali tagli fiscali o aumenti di spesa proposti, tuttavia, il Congresso può rinunciare alle regole per un disegno di legge particolare, come per le fatture di salvataggio e recupero approvate nel 2008 e 2009, e tagli fiscali adottati nel 2012 e nel 2017. PAYGO è stato introdotto per la prima volta nel 1990.

Argomenti a favore e contro i criteri a regole fisse

I sostenitori delle politiche a regole fisse sostengono che attenersi a un piano predeterminato crea certezza nel mercato. Questo sistema evita di sottoporre le decisioni politiche agli incentivi distorti dei singoli responsabili delle politiche o di un partito politico. I sostenitori sostengono che i banchieri centrali, ad esempio, sono incentivati ​​a mantenere bassi i tassi di interesse a breve termine per stimolare la crescita, che otterrà l’approvazione del pubblico mentre il banchiere centrale è in carica. Tuttavia, i tassi bassi potrebbero essere negativi nel lungo periodo se contribuiscono alle fluttuazioni di boom e crisi nell’economia.

I critici sostengono che le politiche a regole fisse sono troppo rigide e non lasciano ai governi spazio sufficiente per gestire le emergenze o impostare la politica ai livelli necessari per riavviare la crescita economica. Le regole fisse legano le mani dei responsabili politici proprio quando è necessaria un’azione coraggiosa.

D’altra parte, i sostenitori affermano che le politiche a regole fisse possono essere ignorate e sono spesso ignorate in ogni caso in caso di emergenza. Ad esempio, nonostante il patto dell’UE, gli Stati membri evitano regolarmente sanzioni per deficit di bilancio strutturali superiori al 3%.