Legge sul commercio del 1974
Cos’è il Trade Act del 1974?
Il Trade Act del 1974 è un atto legislativo approvato dal Congresso degli Stati Uniti per espandere la partecipazione americana alcommercio internazionale e ridurre le controversie commerciali. L’emanazione della legge è avvenuta il 3 gennaio 1975. La legge ha fornito l’autorità per ridurre o eliminare le barriere commerciali e per migliorare i rapporti con i paesi comunisti non di mercato e con le economie in via di sviluppo. Inoltre, la legge sperava di apportare modifiche alle leggi sulla concorrenza dannosa e sleale.
La legge ha fornito sollievo per le industrie americane influenzate negativamente dall’aumento del commercio internazionale e ha imposto tariffe sulle importazioni dai paesi in via di sviluppo. Prevedeva anche un’azione statunitense contro paesi stranieri le cui attività di importazione svantaggiarono ingiustamente la manodopera e l’industria americane.
In retrospettiva, il Trade Act del 1974 e le sue successive iterazioni sono state utilizzate più per aprire i mercati esteri alle esportazioni e agli investimenti statunitensi che per proteggere le industrie americane dalla concorrenza sleale esterna.
Punti chiave
- Il Trade Act del 1974 è una legislazione approvata dal Congresso per espandere la partecipazione degli Stati Uniti al commercio internazionale e ridurre le controversie commerciali.
- L’atto ha dato sollievo alle industrie americane influenzate negativamente dall’aumento del commercio internazionale e ha imposto tariffe sulle importazioni dai paesi in via di sviluppo.
- Ha aperto i mercati esteri alle esportazioni statunitensi.
- Ha creato un’autorità di corsia preferenziale per il presidente per negoziare accordi commerciali, che il Congresso può approvare o disapprovare ma non può modificare o ostruire.
Spiegazione del Trade Act del 1974
Il commercio internazionale è stato a lungo una questione politica ed economica controversa. Gli oppositori sostengono che sottrae posti di lavoro ai lavoratori domestici. I fautori ribattono che, mentre il commercio internazionale può costringere i lavoratori domestici a trasferirsi in altre linee di lavoro, il libero scambio sfrutta appieno la specializzazione e la divisione del lavoro per migliorare le condizioni economiche in tutti i paesi partecipanti.
Lo scopo previsto del Trade Act del 1974 era quello di promuovere lo sviluppo di un sistema economico mondiale aperto, non discriminatorio ed equo. Il sistema globale equo stimolerebbe una concorrenza leale e libera tra gli Stati Uniti e le nazioni straniere. Voleva anche promuovere la crescita economica e la piena occupazione negli Stati Uniti.
L’articolo II della Costituzione degli Stati Uniti è stato interpretato per conferire al presidente l’autorità di condurre la politica estera. Tuttavia, l’Articolo I, Sezione 8 conferisce al Congresso il potere di stabilire e riscuotere doveri e di regolare il commercio estero.
Pertanto, la capacità di controllare il commercio con altre nazioni deve essere delegata dal Congresso al presidente. Mentre il Trade Act del 1974 concedeva al presidente l’autorità di impegnarsi in negoziati commerciali, il Congresso limitava la giurisdizione presidenziale richiedendo la determinazione che qualsiasi accordo non metterà in pericolo la sicurezza nazionale e promuoverà gli scopi della legge.
I cambiamenti nell’economia globale, in base alla quale sono state elaborate le leggi commerciali americane, hanno portato alla creazione dell’atto.
Accesso rapido alla legge sul commercio
Il Trade Act del 1974 ha creato l’autorità di corsia preferenziale per il presidente per negoziare accordi commerciali che il Congresso può approvare o disapprovare ma non può modificare o ostruire. L’autorità accelerata stabilita ai sensi della legge doveva scadere nel 1980. Tuttavia, è stata prorogata di otto anni nel 1979 e di nuovo nel 1988. L’estensione del 1988 è stata fino al 1993 per consentire la negoziazione dell’Uruguay Round nel quadro di l’ Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT).
La legge ha ricevuto un’altra proroga fino all’aprile 1994, il giorno dopo la conclusione dell’Uruguay Round, quando l’accordo di Marrakesh ha trasformato il GATT nell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Il Trade Act del 2002 ha ripristinato la corsia preferenziale. L’amministrazione Obama ha anche chiesto il rinnovo dell’autorità accelerata nel 2012.
Esempio del mondo reale del Trade Act del 1974
Il Trade Act del 1974 è stato invocato di recente a causa della guerra commerciale dell’ex presidente Trump con la Cina e altri paesi da cui gli Stati Uniti importano merci. L’International Trade Administration afferma quanto segue sulla sezione 301 della legge sul commercio:
“La sezione 301 del Trade Act del 1974 conferisce agli Stati Uniti l’autorità di far rispettare accordi commerciali, risolvere controversie commerciali e aprire mercati esteri a beni e servizi statunitensi. È la principale autorità legale in base alla quale gli Stati Uniti possono imporre sanzioni commerciali sui paesi stranieri che violano gli accordi commerciali o si impegnano in altre pratiche commerciali sleali. Quando i negoziati per rimuovere la pratica commerciale incriminata falliscono, gli Stati Uniti possono intervenire per aumentare i dazi all’importazione sui prodotti del paese straniero come mezzo per riequilibrare le concessioni perse “.
Come riportato dal Cato Institute, nel 2018, l’ex presidente Trump ha utilizzato la sezione 232 del Trade Expansion Act del 1962 per imporre sanzioni commerciali sui prodotti siderurgici importati. L’imposizione di tariffe aggiuntive è avvenuta senza l’approvazione del Congresso. Il think-tank cita la sua invocazione della Sezione 301:
“L’amministrazione [Trump] ha annunciato tariffe su importazioni dalla Cina per un valore di 50 miliardi di dollari per presunte pratiche sleali, come il trasferimento forzato di tecnologia e il furto di proprietà intellettuale. Quando Pechino ha reagito con dazi sui prodotti agricoli statunitensi, Trump ha annunciato che avrebbe colpito altri $ 200 miliardi di importazioni dalla Cina con i dazi “.