Regione amministrativa speciale (SAR)
Che cos’è una regione amministrativa speciale (SAR)?
Una regione amministrativa speciale (SAR) è un’area che rientra negli auspici generali di un paese ma che ha mantenuto un sistema politico ed economico separato. Il termine è più spesso associato alle regioni autonome cinesi.
Due importanti RAS sono Hong Kong e Macao, una coppia di regioni relativamente autonome all’interno della Repubblica popolare cinese che mantengono sistemi legali, amministrativi e giudiziari separati dal resto del paese.
Punti chiave
- Le regioni amministrative speciali (RAS) esistono come porzioni relativamente autonome di un paese che mantengono un certo grado di indipendenza politica ed economica.
- La Cina ha due importanti RAS, Hong Kong e Macao.
- A causa della loro storia di indipendenza e colonizzazione, RAS come Hong Kong potrebbero trovarsi in conflitto con l’autorità politica cinese.
Comprensione delle regioni amministrative speciali
Le regioni amministrative speciali (RAS) cinesi godono di un alto grado di autonomia nell’ambito del concetto “un paese, due sistemi” sviluppato da Deng Xiaoping. Attualmente esistono due RAS, entrambe situate nel delta del fiume Pearl nel sud del Paese: Hong Kong, ex dipendenza britannica ceduta alla Cina nel 1997; e Macao, un’ex dipendenza portoghese che è stata ceduta nel 1999.
A causa della loro storia come colonie occidentali, le RAS hanno avuto esperienze fondamentalmente diverse dal resto della Cina durante il 20 ° secolo. Hong Kong e Macao erano enclave capitaliste con sistemi giudiziari in stile occidentale e amministratori coloniali che fungevano da dirigenti; la Repubblica popolare era uno stato comunista dall’aspetto introverso costruito su un quadro rivoluzionario e monopartitico. Mentre le riforme di Deng hanno aperto il paese al mondo esterno e avviato una transizione verso un’economia capitalista basata sul mercato, il Partito Comunista Cinese mantiene il monopolio del potere politico.
Secondo gli accordi stipulati con la Gran Bretagna e il Portogallo negli anni ’80, Hong Kong e Macao manterranno i loro sistemi separati rispettivamente fino al 2047 e al 2049. Durante questi 50 anni di permanenza come regioni autonome, le RAS sono disciplinate dalle leggi fondamentali, costituzioni uniche per ciascuna regione. Questi danno a Macao e Hong Kong una considerevole libertà esecutiva, legislativa e giudiziaria. Le responsabilità di difesa e diplomatiche rimangono al governo centrale.
considerazioni speciali
Tuttavia, Pechino limita la libertà delle RAS. Hong Kong può solo eleggere i suoi leader, chiamati amministratori delegati, da un pool di candidati pre-approvati. Negli ultimi anni Hong Kong ha assistito a un’impennata del sentimento anti-Pechino, pro-democrazia e persino (limitato) a favore dell’indipendenza. Le “proteste ombrello” pro-democrazia del 2014 hanno bloccato per settimane le strade del centro di Hong Kong nel 2014 e il governo centrale ha risposto in modi che i critici vedono come una violazione dell’autonomia della RAS, compresi gli arresti del 2015 di cinque librai critici nei confronti del governo; almeno uno sembra essere stato arrestato nella stessa Hong Kong e trasportato clandestinamente nella Cina continentale.
Esempio: Macao
Macao, come Hong Kong, è una regione amministrativa speciale (SAR) della grande Cina che opera secondo il principio “Un paese, due sistemi”. Simile a Hong Kong, One Country, Two Systems consente a Macao un’ampia ma limitata autonomia nella maggior parte delle sue attività economiche e di governo. La sua valuta è chiamata pataca macanese (MOP).
Macao prospera come seconda porta per il commercio internazionale nella Cina continentale, in particolare per i paesi di lingua portoghese, situati sulla costa meridionale del paese vicino a Hong Kong. Il settore dei servizi, in particolare, l’industria del turismo e dei giochi, domina l’economia di Macao contribuendo per oltre il 90% della produzione del PIL. Dal punto di vista finanziario, molti investitori conoscono anche Macao come un paradiso fiscale.