Fondo Pula
Cos’è il Fondo Pula?
Il Fondo Pula è un fondo sovrano (SWF) istituito dal governo del Botswana nel 1993. Il fondo gestisce le entrate derivanti dalle esportazioni di diamanti della nazione, con il governo che contribuisce alle entrate fiscali in eccesso e la banca centrale della nazione, la Banca del Botswana, che contribuisce riserve valutarie. Il governo e la Banca del Botswana sono comproprietari del fondo, con la banca centrale responsabile della formulazione delle sue politiche di investimento.
Il fondo ha un patrimonio stimato di 4,93 miliardi di dollari.
Punti chiave
- Il Fondo Pula è il fondo sovrano del Botswana.
- Il fondo è in comproprietà tra il governo e la Banca del Botswana.
- La principale fonte di finanziamento sono le riserve di valuta estera in eccesso derivanti dalle esportazioni di diamanti della nazione.
- Gli osservatori affermano che il fondo manca di trasparenza e regole chiare per la gestione di depositi e prelievi.
Capire il Fondo di Pula
Il Fondo Pula è uno dei più grandi e antichi fondi sovrani dell’Africa. Prende il nome dalla valuta nazionale, la Pula del Botswana, il fondo è stato creato per preservare e investire i guadagni generati dall’industria dei diamanti della nazione, che secondo molti esperti sarà esaurita di risorse a partire dal 2030.
Questa incombente carenza di diamanti rappresenta una grave minaccia per l’economia del Botswana. Al suo apice, le entrate minerarie contribuivano per circa il 60% al budget annuale del governo, ma ora rappresentano circa il 33%. I minerali contribuiscono per circa il 12% al PIL, in calo da un picco del 30%. Il governo spera che risparmiando e investendo questi guadagni finché sono ancora disponibili, l’impatto economico a lungo termine possa essere attenuato.
La governance del Fondo Pula è stata oggetto di controversia. Il Columbia Center on Sustainable Investment ha dato al Fondo Pula un punteggio basso quando si tratta di responsabilità pubblica. Rileva che il fondo manca di obiettivi politici chiari e regole operative esplicite per depositi e prelievi. Inoltre, il centro afferma che al pubblico vengono fornite informazioni insufficienti sul patrimonio del fondo e la supervisione delle sue attività è debole.
La Banca del Botswana riconosce che ci sono state volte in cui il governo ha attinto alle risorse del fondo, ad esempio quando ha trasferito beni per istituire il fondo pensione dei funzionari pubblici.
Fondi sovrani
Il Government Pension Fund of Norway è il più grande fondo sovrano del mondo, con oltre $ 1,1 trilioni di attività. La China Investment Corporation è la seconda più grande con $ 1 trilione di attività, mentre l’Abu Dhabi Investment Authority è terza con $ 579,6 miliardi di attività.
Esempio del mondo reale del Fondo Pula
Il Fondo di Pula è modellato sui SWF istituiti da altre nazioni nella seconda metà del XX secolo, uno dei primi dei quali è stato istituito dal Kuwait nel 1953. Paesi con preziose risorse naturali spesso istituiscono un SWF per fornire un cuscino per il futuro periodi in cui i prezzi delle risorse o le forniture potrebbero diminuire in modo significativo o improvviso.
I file SWF con le migliori prestazioni, come quelli della Norvegia o degli Emirati Arabi Uniti, sono riusciti a perseguire una politica di accantonamento di denaro per investimenti esteri sotto rigorosa supervisione e restrizioni sull’accesso del governo a tali fondi. Il Fondo Pula del Botswana utilizza un’aggregazione di attività e una strategia di investimento simili, ma è notevolmente più debole per quanto riguarda la supervisione dei fondi.