Legge sull’imposta sul recupero economico del 1981 (ERTA)

Qual era la legge sull’imposta sul recupero economico del 1981?

L’Economic Recovery Tax Act del 1981 (ERTA) è stato il più grande taglio fiscale nella storia degli Stati Uniti. Firmato dal presidente Ronald Reagan circa sei mesi dopo il suo insediamento, l’ERTA ha tagliato l’aliquota massima dell’imposta sul reddito e ha consentito una più rapida spesa dei beni ammortizzabili. Comprendeva incentivi per le piccole imprese e il risparmio previdenziale e stabiliva l’indicizzazione dell’inflazione delle scaglioni fiscali.

Punti chiave

• Firmato da Ronald Reagan durante il suo primo anno in carica, l’Economic Recovery Tax Act del 1981 è stato il più grande taglio fiscale nella storia degli Stati Uniti.
• L’ERTA ha ridotto la fascia di imposta sul reddito più alta dal 70% al 50%.
• In combinazione con l’aumento della spesa militare, l’ERTA ha contribuito all’aumento del debito pubblico degli Stati Uniti, che è triplicato durante il mandato di Reagan.

Comprensione dell’Economic Recovery Tax Act del 1981

L’ERTA era anche conosciuta come il taglio delle tasse di Kemp-Roth dopo i suoi sponsor repubblicani, il rappresentante Jack Kemp di New York e il senatore William V. Roth del Delaware. I maggiori tagli alle tasse sono stati per i ricchi americani, con il taglio dell’aliquota massima dal 70% al 50% in tre anni. Il movimento centrale è stato ridotto dal 14% all’11%.

Oltre a tagli fiscali e detrazioni per ammortamento accelerato, altre caratteristiche della legislazione includevano regole più semplici per stabilire piani di partecipazione azionaria dei dipendenti (ESOP); maggiore idoneità per conti pensionistici individuali (IRA); una riduzione dell’imposta sulle plusvalenze dal 28% al 20%; e un’esenzione dall’imposta di successione più elevata. L’indicizzazione delle scaglioni fiscali era una disposizione chiave data l’inflazione annuale a due cifre dell’epoca, che spingeva anche le famiglie della classe media e inferiore a scaglioni più alti.

ERTA ispirato all’economia dal lato dell’offerta

Il disegno di legge è stato ispirato dalle teorie economiche dal lato dell’offerta avanzate dall’economista e consigliere Reagan Arthur Laffer. L’idea di base era che il taglio delle tasse ai ricchi avrebbe stimolato maggiori investimenti di capitale e innovazione, con i benefici che “sarebbero ricaduti ” ai cittadini medi attraverso la crescita del lavoro e l’aumento della spesa dei consumatori. In cambio, le entrate fiscali aumenterebbero con il boom dell’economia.

Ma l’ERTA non ha immediatamente rilanciato l’economia come si aspettavano i sostenitori. Gli investimenti in capitali aziendali sono rimasti anemici, la disoccupazione è rimasta alta e la spesa per consumi non è aumentata. Nel frattempo, nell’anno successivo all’approvazione del disegno di legge, il deficit federale è aumentato a causa del drastico calo delle entrate fiscali.

Il Congresso smorza l’ERTA un anno dopo

Quando l’ERTA divenne legge, la seconda metà della recessione “double-dip” stava iniziando negli Stati Uniti, in parte perché il presidente della Federal Reserve Paul Volcker era determinato ad annullare l’inflazione, con il tasso di interesse di riferimento fino al 20%. Con il tank dell’economia e il gettito fiscale in calo, il deficit degli Stati Uniti ha cominciato a salire. Un congresso allarmato ha risposto invertendo alcune delle disposizioni dell’ERTA nel settembre del 1982 con il Tax Equity and Fiscal Responsibility Act, guidato dal presidente della commissione finanziaria del Senato Robert Dole. Il recupero è iniziato quasi immediatamente.

L’ERTA rimane controversa. La crescita è rimbalzata tra la metà e la fine degli anni ’80 ei fautori hanno citato i tagli alle tasse, sostenendo che alla fine hanno aumentato le entrate fiscali del 6%. Sebbene sia improbabile che sia l’ultima parola, nel 2012 il Congressional Research Service apartitico ha analizzato le aliquote fiscali e i loro effetti economici dal 1940 al 2010 e ha concluso che l’abbassamento delle aliquote fiscali massime non ha alcun effetto sulla crescita economica o sulla produttività, ma contribuisce a maggiore disuguaglianza di ricchezza. Sotto Reagan, il debito nazionale degli Stati Uniti è triplicato a 2,6 trilioni di dollari.