Chi stabilisce la politica fiscale: il Presidente o il Congresso?
In realtà, sia il Presidente che il Congresso lo fanno. Negli Stati Uniti, la politica fiscale è diretta sia dal ramo esecutivo che da quello legislativo. Nell’esecutivo, i due uffici più influenti in questo senso appartengono al Presidente e al Segretario del Tesoro, sebbene i presidenti contemporanei spesso si affidino anche a un consiglio di consiglieri economici. Nel ramo legislativo, il Congresso degli Stati Uniti approva leggi e si appropria della spesa per eventuali misure di politica fiscale. Questo processo prevede la partecipazione, la deliberazione e l’approvazione sia della Camera dei Rappresentanti che del Senato.
La cosiddetta “clausola di tassazione e spesa” della Costituzione degli Stati Uniti, articolo I, sezione 8, clausola 1, autorizza il Congresso a riscuotere le tasse. Tuttavia, la Costituzione specifica in realtà solo due scopi legittimi per la tassazione: pagare i macroeconomia di base suggerisce che qualsiasi livello di tassazione ha un impatto sulla domanda aggregata.
Politica fiscale e ramo giudiziario
Anche il ramo giudiziario del governo, sebbene normalmente non coinvolto, ha un ruolo da svolgere. La Corte Suprema, o anche i tribunali minori, possono avere un impatto sulla politica fiscale legittimando, modificando o dichiarando incostituzionali alcune misure prese dai rami esecutivo o legislativo per influenzare l’ economia nazionale.
Il potere di spendere per incoraggiare determinati risultati è stato generalmente interpretato come costituzionale sin dallasentenza South Dakota v. Dole della Corte Suprema degli Stati Uniti nel 1987. In questo caso, la corte ha confermato la costituzionalità di uno statuto federale che negava i fondi per le autostrade federali. stati le cui età legale per bere non erano conformi alla politica federale (l’età minima di bere di 21).2
punti chiave
- Negli Stati Uniti, la politica fiscale è diretta sia dal ramo esecutivo che da quello legislativo del governo.
- Nell’esecutivo, il Presidente e il Segretario del Tesoro, spesso con il consiglio dei consulenti economici, dirigono le politiche fiscali.
- Nel ramo legislativo, il Congresso degli Stati Uniti approva leggi e si appropria della spesa per eventuali misure di politica fiscale.
- La Corte Suprema, il ramo giudiziario del governo, può avere un impatto sulla politica fiscale legittimando, modificando o dichiarando incostituzionali alcune misure prese dal potere esecutivo o legislativo.
Cos’è la politica fiscale?
La politica fiscale si riferisce a una strategia economica che utilizza i poteri fiscali e di spesa del governo per influire sull’economia di una nazione.È distinto dalla politica monetaria, che di solito è fissata da una banca centrale e si concentra sui tassi di interesse e sull’offerta di moneta.
La politica fiscale contemporanea è largamente fondata sulle teorie economiche di John Maynard Keynes, l’economista britannico salito alla ribalta negli anni ’30;molte delle sue idee infatti si sono sviluppate in risposta alla Grande Depressione che ha investito il mondo. In contrasto con le ipotesi dell’economia classica secondo cui le oscillazioni ei cicli economici si auto-correggono, Keynes propose che i governi potessero stabilizzare il ciclo economico e regolare la produzione economica aggiustando la spesa e le politiche fiscali. Secondo la teoria economica keynesiana, sia la spesa pubblica che i tagli alle tasse dovrebbero aumentare la domanda aggregata, il livello di consumo e investimenti nell’economia e contribuire a ridurre la disoccupazione.
L’uso della politica fiscale negli Stati Uniti
In generale, la politica fiscale espansiva negli Stati Uniti è stata perseguita attraverso una combinazione di spesa di fondi pubblici per fini politicamente attraenti, come infrastrutture, formazione professionale o programmi contro la povertà e abbassando le tasse su tutti o alcuni contribuenti.
Le politiche fiscali negli Stati Uniti sono normalmente legate al bilancio federale di ogni anno, che viene proposto dal presidente e approvato dal Congresso. Tuttavia, ci sono stati momenti in cui non è stato proposto alcun bilancio, rendendo così più difficile per i partecipanti al mercato reagire e adeguarsi alle prossime proposte di politica fiscale.
Una volta approvato il budget, il Congresso sviluppa le “risoluzioni di bilancio”, che vengono utilizzate per impostare i parametri per la spesa e la politica fiscale. Dopo che le risoluzioni sono state prese, il Congresso inizia il processo di appropriazione dei fondi dal budget verso obiettivi specifici. Questi disegni di legge di stanziamenti devono essere firmati dal Presidente prima che possano essere emanati.