Legge sulla riconciliazione degli sgravi fiscali per la crescita e l’occupazione del 2003 (JGTRRA)
Cos’è JGTRRA?
Il Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA) era una legge fiscale degli Stati Uniti approvata il 23 maggio 2003, che ha abbassato l’aliquota massima dell’imposta sul reddito individuale sui dividendi societari al 15%.
Il JGTRRA è stato presentato come parte di uno sforzo per far ripartire l’economia statunitense dopo gli attacchi dell’11 settembre e la recessione del 2001. Riducendo l’ammontare delle tasse pagate dagli investitori su dividendi e plusvalenze, le società pubbliche sono state incoraggiate a pagare i dividendi invece di trattenere i loro contanti, stimolando così l’economia nel suo complesso.
Capire JGTRRA
Dopo la recessione del 2001 e gli attacchi dell’11 settembre, il Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA) è diventato legge e ha raggiunto l’obiettivo di stimolare l’economia degli Stati Uniti. La legge ha ridotto il tasso di plusvalenza a lungo termine dal 20% al 15%. Più controverso, la legge non trattava più le plusvalenze come reddito regolare, ma invece come plusvalenze a lungo termine.
Come si è visto anche con EGTRRA, approvato nel giugno 2001 durante il primo anno da presidente del presidente George W. Bush, la legge inizialmente non era concepita per continuare per sempre. Nel 2004 l’economia statunitense andava bene, con un PIL compreso tra il 3-4%. Alcuni economisti considerano l’intervallo ideale per il PIL del 2-3%. Come ora sappiamo, l’economia si è surriscaldata con una serie di nuovi investimenti speculativi in abitazioni e altrove che hanno portato al crollo del 2008, una delle peggiori recessioni nella storia degli Stati Uniti. Come risultato della Grande Recessione del 2008, il presidente Obama e il Congresso hanno avuto le mani legate sia all’EGTRRA del 2001 che al JGTRRA del 2003 e nessuna delle due leggi è stata terminata come previsto quando è stata approvata per la prima volta.
Sunset Provisions e JGTRRA
L’economia globale è un delicato atto di bilanciamento e molti sostengono che l’economia degli Stati Uniti è ora decisamente sbilanciata con un debito di bilancio di quasi 21 miliardi di dollari. Come ogni famiglia sa, non è possibile aumentare la spesa e ridurre il reddito e sbarcare il lunario senza contrarre prestiti. È politicamente opportuno fare aggiustamenti a breve termine durante i periodi difficili, ma resta la domanda se esista un modo pratico per far rispettare le disposizioni sul tramonto messe in atto al momento del passaggio. Come solo un esempio, i tagli fiscali approvati alla fine del 2017 richiedono che le fasce fiscali individuali tornino ai livelli precedenti entro il 2025.
Le disposizioni sul tramonto esistono da molto tempo. Thomas Jefferson credeva che nessuna legge approvata da una generazione dovesse continuare nella successiva. Al suo livello più filosofico, questa preoccupazione generazionale ha presieduto l’uso delle clausole di caducità come forma di equità nella società. L’ultima cosa che i genitori di una generazione vogliono è lasciare il mondo in condizioni peggiori per i loro figli. Data la recente popolarità nella politica statunitense dell’uso della clausola di tramonto come unico modo per far passare i tagli alle tasse, ora abbiamo un onere del debito di $ 21 trilioni che probabilmente interesserà diverse generazioni.