Ingorgo
Cos’è Gridlock?
Gridlock è lo stallo che si verifica quando il governo non è in grado di agire o approvare leggi perché i partiti rivali controllano diverse parti del ramo esecutivo e della legislatura.
Punti chiave
- Il blocco al governo si verifica quando il controllo di entrambe le camere del Congresso e della presidenza è diviso tra repubblicani e democratici.
- Una delle principali cause di stallo è la regola dell’ostruzionismo al Senato, che richiede una maggioranza di 60 senatori per portare a termine un progetto di legge.
- Tradizionalmente, entrambe le parti sono state diffidenti nell’alterare l’ostruzionismo perché a un certo punto ciascuna sarà in minoranza, ma negli ultimi anni la situazione è cambiata.
Capire Gridlock
Negli Stati Uniti, le chiusure del governo hanno aumentato i timori che un Congresso disfunzionale si trovi in uno stato di stallo quasi permanente che minaccia la democrazia americana. Il Congresso è considerato bloccato quando il numero di progetti di legge approvati dal Senato rallenta fino a ridursi, anche se c’è un’agenda legislativa fitta.
La Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti generalmente richiede solo una maggioranza semplice per portare un disegno di legge alla discussione e approvarlo. Prendiamo come esempio la Camera 2019-2021, eletta nel 2018. Controllato dai Democratici, ha approvato una fattura dopo l’altra per promuovere le politiche favorite dal partito. Tuttavia, nessuno di questi progetti di legge è stato ripreso dalla maggioranza repubblicana al Senato.
Questo blocco politico è stato attribuito alle regole di voto arcane del Senato, in particolare all’ostruzionismo, che richiede 60 voti prima che la legislazione possa essere portata in aula. Se il leader della maggioranza del Senato riesce a ottenere l’accordo di tutti i 100 senatori per andare avanti su un disegno di legge, possono essere necessari fino a tre giorni per ottenere l’accordo per iniziare a lavorare sul disegno di legge e molti altri giorni per finire le cose – ed è allora che le cose eseguire senza problemi.
Il primo presidente George Washington disse a Thomas Jefferson che il Senato avrebbe dovuto essere più contemplativo e meno arrogante della Camera, dicendo: “versiamo la nostra legislazione nel piattino senatoriale per raffreddarlo”.
Il leader della maggioranza al Senato può anche bloccare la politica. L’ex leader della maggioranza repubblicana Mitch McConnell si autodefiniva “il triste mietitore” perché, rifiutandosi di portare i conti davanti al Senato, che è in suo potere come definito dalla Costituzione degli Stati Uniti, manda a morire la legislazione approvata dai Democratici.
Soluzioni a Gridlock
C’è poco accordo bipartisan su come rivedere queste regole ed eliminare tale blocco politico. I colloqui precedenti si sono concentrati sull’eliminazione della soglia dei 60 voti per i progetti di legge sugli stanziamenti, in parte perché l’ultima volta che tutti i 12 progetti di legge sugli stanziamenti richiesti sono stati approvati entro l’inizio del nuovo anno fiscale (1 ottobre) è stato nel 1996.
Un’altra idea è quella di rendere la soglia per considerare i conti di spesa a maggioranza semplice, per evitare che il partito di minoranza blocchi dal dibattito i conti di spesa. Sarebbero comunque necessari 60 voti per terminare il dibattito e approvare un provvedimento. Tuttavia, non è stato raggiunto alcun accordo per quanto riguarda i conti di spesa, poiché entrambe le parti sono consapevoli che qualsiasi modifica che limiti il potere dell’ostruzionismo potrebbe danneggiarle quando diventeranno minoranza.
La riconciliazione del bilancio consente l’approvazione di alcune normative fiscali ad alta priorità con soli 51 voti, ma è soggetta a regole rigorose e notevolmente limitata.
Tuttavia, nel 2013, il leader della maggioranza al Senato Harry Reid, un democratico, ha riscritto le regole del Senato per sbarazzarsi dell’ostruzionismo e porre fine allo stallo politico quando ha approvato la maggior parte degli incaricati presidenziali. Ciò è stato fatto principalmente perché i repubblicani stavano bloccando le nomine giudiziarie dell’ex presidente Barack Obama.
Reid si è fermato di colpo, tuttavia, nel rimuovere l’ostruzionismo per l’approvazione dei giudici della Corte Suprema. Ci è voluto il senatore McConnell per farlo, nel 2017, al fine di confermare la nomina dell’ex presidente Donald Trump di Neil M. Gorsuch alla più alta corte del paese.È stato quindi utilizzato di nuovo per elevare Brett M. Kavanaugh e Amy Coney Barett in panchina.
Un certo numero di candidati presidenziali democratici che si sono presentati alle elezioni del 2020 hanno chiesto la completa eliminazione dell’ostruzionismo al Senato, in risposta allo stallo politico generato da McConnell e dai repubblicani del Senato. Nell’agosto 2019, Reid, non più in carica politica, è intervenuto con un editoriale sul New York Times a sostegno di tale posizione.