Piano di stabilità finanziaria (FSP)
Cos’è il piano di stabilità finanziaria (FSP)?
Il Financial Stability Plan (FSP) era unpromemoria pubblicato dal Tesoro degli Stati Uniti sotto l’amministrazione Obama all’inizio del 2009 che delineava la prevista attuazione dell’Emergency Economic Stabilization Act del 2008. L’FSP non era una politica indipendente in sé, ma piuttosto una serie di punti di discussione che riassumevano come l’amministrazione avrebbe portato avanti il Troubled Asset Relief Program e i relativi programmi intesi ad affrontare la crisi finanziaria del 2008-2009.1 La responsabilità principale del piano spettava all’Ufficio per la stabilità finanziaria del Tesoro, ma implicava anche la cooperazione con altre agenzie governative.
Punti chiave
- Il piano di stabilità finanziaria era il piano per attuare varie politiche di stabilizzazione finanziaria di emergenza da parte del Tesoro degli Stati Uniti sotto il presidente Obama.
- Il piano descriveva in dettaglio come il Tesoro avrebbe gestito il Troubled Asset Relief Program e altre politiche per aumentare i prestiti e allentare le condizioni di credito nei mercati finanziari statunitensi.
- L’Ufficio per la stabilità finanziaria del Tesoro prenderebbe la guida del piano, ma in stretta collaborazione con la Fed e altri regolatori finanziari e agenzie governative.
Comprensione del piano di stabilità finanziaria (FSP)
L’FSP ha adottato misure per consolidare il sistema bancario americano, i mercati dei titoli e i mercati dei mutui e del credito al consumo. Secondo il Tesoro degli Stati Uniti, il piano ha tentato di “attaccare la nostra crisi del credito su tutti i fronti con il nostro arsenale completo di strumenti finanziari e le risorse commisurate alla profondità del problema”.
Il piano di stabilità finanziaria ha promesso di creare un nuovo fondo governativo pubblico-privato per assorbire asset tossici e far leva sul capitale privato per stimolare i mercati finanziari. Mirava inoltre a standardizzare ulteriormente il sistema bancario e fornire capitale a istituti di credito instabili. Ha inoltre lanciato un’iniziativa per ripristinare il credito al consumo per mutuatari stabili.
Il piano si è avvicinato alla ripresa finanziaria attraverso diversi passaggi chiave. Il primo ha comportato uno stress test per le banche. Questo passaggio ha valutato se le principali istituzioni finanziarie possedessero effettivamente le risorse necessarie per continuare a prestare denaro. Ha inoltre richiesto nuovi livelli di trasparenza e responsabilità da parte delle banche e degli istituti di credito.
Un altro aspetto del piano mirava a stabilizzare il mercato immobiliare e fermare gli alti tassi di preclusione. A tal fine, il piano ha impegnato $ 50 miliardi per aiutare a fermare i pignoramenti con l’aiuto degli adeguamenti dei mutui. Ha inoltre dichiarato l’intenzione di ridurre i tassi ipotecari complessivamente e fornire ulteriore flessibilità ai mutuatari che potrebbero essere soggetti a preclusione.
Il piano faceva parte di un’agenda generale della politica di stimolo monetario e fiscale che prevedeva un’azione coordinata da parte del Tesoro, della Fed e di altri regolatori finanziari. Il segretario al Tesoro Timothy Geithner, il presidente della Federal Reserve Ben Bernanke, il presidente della FDIC Sheila Bair, il direttore dell’ufficio per la supervisione della parsimonia John Reich e il controllore della valuta John Dugan hanno ampiamente progettato e attuato l’FSP.
Impatti sulla trasparenza
Secondo il piano, le società finanziarie dovevano prima mostrare come qualsiasi assistenza governativa avrebbe aiutato le aziende a espandere i prestiti. Le aziende che ricevevano assistenza dal governo dovevano presentare rapporti mensili al Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti che dettagliavano l’allocazione, il numero di nuovi prestiti creati e quanti titoli garantiti da ipoteca o da attività acquistavano.
Alla fine, il Dipartimento del Tesoro ha anche lanciato un sito web, in nome di “The Taxpayer’s Right to Know”. Questo sito ha reso pubbliche tutte le informazioni comunicate al Dipartimento del Tesoro dalle imprese che ricevono assistenza finanziaria dalla tesoreria. In questo modo, il Dipartimento del Tesoro ha cercato di lasciare che i contribuenti decidessero da soli se l’FSP avesse avuto successo.