Privatizzazione

Cos’è la privatizzazione?

La privatizzazione è l’atto di trasferire la proprietà dal settore privato al settore pubblico. I governi possono farlo per una serie di ragioni, come i tentativi di mantenere la stabilità delle infrastrutture critiche durante i periodi di difficoltà economica. Ciò può verificarsi in vari segmenti dell’economia.

Conosciuta anche come ” nazionalizzazione “, la deprivatizzazione spesso (ma non sempre) si riferisce alla rinazionalizzazione di un ente pubblico o di un’industria precedentemente privatizzata. Tuttavia, la deprivatizzazione è talvolta usata anche semplicemente come sinonimo di nazionalizzazione per ragioni strategiche o politiche, per evitare le connotazioni e le associazioni storiche della parola “nazionalizzazione” quando si nazionalizza un’impresa, un’industria o una risorsa.

Punti chiave

• La privatizzazione è una forma di nazionalizzazione, in cui il governo rileva un’azienda, un’industria o una risorsa che era stata precedentemente privatizzata.
• La privatizzazione si verifica spesso per le stesse ragioni di qualsiasi altra nazionalizzazione, come il disagio economico o lo status di monopolio naturale, con ulteriore attenzione all’insoddisfazione del pubblico nei confronti dell’ente privato o alle accuse di corruzione.
• Diversi casi degni di nota di deprivatizzazione si sono verificati durante e all’indomani della crisi finanziaria e della Grande Recessione del 2008.

Comprendere la privatizzazione

La privatizzazione si verifica generalmente nelle aree dei trasporti, della produzione di elettricità, del gas naturale, dell’approvvigionamento idrico e dell’assistenza sanitaria perché i governi vogliono garantire che questi settori funzionino correttamente in modo che il paese possa continuare a funzionare senza intoppi. Inoltre, le società elettriche, di gas naturale e idroelettriche tendono ad essere monopoli naturali, in cui le economie di scala portano a un singolo produttore in una data area geografica o mercato. I governi spesso regolamenteranno o nazionalizzeranno pesantemente tali industrie perché vogliono avere il controllo in queste aree o per garantire che i consumatori abbiano accesso a questi servizi essenziali a un costo ragionevole.

Come caso speciale di nazionalizzazione, la privatizzazione spesso coinvolge un’industria o un’entità precedentemente gestita dal governo o da un’altra impresa pubblica e che a un certo punto è stata privatizzata. In molti casi, la privatizzazione implica l’insoddisfazione del pubblico per il risultato della privatizzazione precedente e la corruzione presunta o effettiva nel funzionamento dell’ente privato o del processo mediante il quale è stato privatizzato.

Nazionalizzazione e investimenti

La nazionalizzazione è uno dei rischi principali per le aziende che operano in paesi esteri a causa del potenziale di sequestro di beni significativi senza indennizzo. Questo rischio è amplificato nei paesi con una leadership politica instabile ed economie stagnanti o in contrazione. Le aziende possono acquistare un’assicurazione che copre la nazionalizzazione e l’espropriazione da parte di governi stranieri dal governo degli Stati Uniti. Il risultato chiave della nazionalizzazione è il reindirizzamento delle entrate al governo del paese invece che agli operatori privati, che spesso sono accusati di esportare fondi senza alcun beneficio per il paese ospitante.

Negli ultimi decenni, i casi di deprivatizzazione sono stati rari. L’Argentina, ad esempio, in base a unalegge sugli espropri nel 2012, ha preso il 51% delle azioni del suo più grande produttore di petrolio, YPF, che è stata fondata come impresa statale nel 1922 e successivamente privatizzata nel 1993. Al momento dellaprivatizzazione, YPF era di proprietà della compagnia petrolifera spagnola Repsol. Le azioni di YPF e Repsol sono state interrotte, anche se la compagnia petrolifera spagnola ha successivamente cercato un accordo finanziario dal governo argentino e ha ricevuto $ 5 miliardi di risarcimento.

Durante la crisi finanziaria del 2008-2009, il governo degli Stati Uniti ha deprivatizzato le agenzie di finanziamento ipotecario della casa, la Federal Home Loan Mortgage Corporation (Freddie Mac). Entrambi erano originariamente enti del settore pubblico istituiti dalla legge durante la Grande Depressione e gli anni ’70, rispettivamente, che potevano quindi emettere azioni e altri titoli sui mercati privati ​​come imprese di proprietà degli azionisti, private e sponsorizzate dal governo. Sulla scia della crisi finanziaria e di preclusione del 2008, il governo federale degli Stati Uniti ha assunto la proprietà effettiva e ha deprivatizzato sia Fannie Mae che Freddie Mac. Ciascuno di questi interventi ha avuto successo in quanto le imprese sono state salvate dalla liquidazione.3 Nella migliore delle ipotesi, i risultati per il Tesoro e gli azionisti statunitensi sono stati contrastanti.