Commissione per gli investimenti esteri negli Stati Uniti (CFIUS)
Cos’è il CFIUS?
Il Comitato per gli investimenti esteri negli Stati Uniti (CFIUS) è un comitato inter-agenzia del governo degli Stati Uniti che esamina le transazioni finanziarie per determinare se si tradurrà in una persona straniera che controlla un’attività negli Stati Uniti. CFIUS si concentra specificamente sulle transazioni in cui il controllo straniero comporterà una minaccia per la sicurezza nazionale. È presieduto dal Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti e attira membri di agenzie come il Dipartimento di Stato e il Dipartimento della Difesa.
CFIUS ha le sue radici nel Defence Production Act del 1950, ma è diventato più attivo dopo che il presidente Gerald Ford ha firmato l’Ordine Esecutivo 11858 nel 1975.
Capire il CFIUS
Il governo degli Stati Uniti considera diversi settori vitali per la sicurezza della nazione, inclusi molti relativi alle tecnologie di difesa e ai computer avanzati. CFIUS viene utilizzato per esaminare le acquisizioni di aziende americane per determinare se un paese straniero può avere un impatto negativo sulla capacità della nazione di difendersi.
Ruolo del Comitato
Sebbene le società straniere interessate all’acquisto di una società con sede negli Stati Uniti non siano tenute a presentare piani a CFIUS, il comitato può esaminare qualsiasi transazione indipendentemente dalla presentazione. CFIUS è tenuta a indagare su qualsiasi potenziale fusione o acquisizione in cui l’impresa che desidera rilevare agisca per conto di un governo straniero, soprattutto se l’azienda statunitense opera in un settore sensibile.
Le agenzie coinvolte in CFIUS sono cambiate nel tempo, a seguito di adeguamenti legislativi. Il Presidente degli Stati Uniti è l’unico funzionario CFIUS con la capacità di sospendere le transazioni e può ordinare a società straniere di cedere partecipazioni in società statunitensi.
Una legge chiamata Exon-Florio Provision consente al presidente di sospendere o bloccare l’acquisizione straniera di una società con sede negli Stati Uniti per motivi di sicurezza nazionale. La disposizione Exon-Florio consente il blocco dell’acquisizione solo se vi sono prove evidenti che la parte acquirente straniera potrebbe minacciare la sicurezza nazionale attraverso il suo controllo della società acquisita e le disposizioni di legge non prevedono un’autorità adeguata per la protezione degli Stati Uniti sicurezza nazionale.
La vendita del gennaio 2014 di Motorola Mobility da parte di Google alla società di computer cinese Lenovo è andata a buon fine dopo essere stata esaminata dal comitato, ma nel gennaio 2018 il panel ha bloccato la vendita di 580 milioni di dollari di Xcerra Corp. a un fondo di investimento di semiconduttori sostenuto dallo stato cinese. Canyon Bridge Capital Partners LLC, una società di private equity con sede negli Stati Uniti e finanziata dal governo cinese, ha visto l’acquisizione da 1,3 miliardi di dollari del produttore di chip statunitense Lattice Semiconductor Corp crollare nel 2017 dopo essere stata bloccata dal CFIUS, secondo quanto riportato da Reuters. Nel 2018, il presidente Trump ha bloccato la proposta di acquisizione di Qualcomm da parte della cinese Broadcom.